خطة عمل MAIB 2019-20

الهدف

تحسين السلامة البحرية من خلال تحديد ظروف وأسباب الخسائر البحرية ، وتعزيز الإجراءات لمنع تكرارها.

الرؤية

أن نكون إحدى هيئات تحقيق السلامة البحرية الأكثر احترافًا وفعالية وجدارة بالثقة وتأثيرًا في العالم.

• ميب سيحقق ذلك من خلال:

• التطوير المستمر لقدرته على التحقيق بفعالية ، وتقديم التقارير والمعلومات في الوقت المناسب التي من شأنها تعزيز السلامة البحرية
• تعزيز العلاقات الجيدة مع أصحاب المصلحة الآخرين ، مع الحفاظ على استقلاليتها
• المساهمة في التطوير والتحسين المستمر لقدرات تحقيق السلامة البحرية على الصعيدين الوطني والدولي
• التأكد من أنها تحافظ على الموارد الكافية وتستخدمها بشكل فعال

اهدافنا

في الامتثال ل IMO قانون التحقيق في الإصابات EU توجيه التحقيق في الحوادث ، والالتزامات القانونية للمملكة المتحدة للتحقيق في الخسائر البحرية ميب سوف:

• الرد على الفور على الخسائر البحرية
• قيادة وإدارة فريق التحقيق في الحادث والتأكد من سلامتهم
• إجراء تحقيقات شاملة ونزيهة وفي الوقت المناسب
• التركيز على تحديد قضايا السلامة وتعزيز إجراءات السلامة لمعالجتها
• إنتاج تقارير واضحة وغنية بالمعلومات ، مع تحليلات واستنتاجات قائمة على أسس جيدة ، والتي تشرح الظروف وحيثما أمكن تحديد العوامل السببية والمساهمة ، دون توجيه اللوم
• اتخاذ توصيات سلامة متناسبة وجيدة الأساس
• تحسين السلامة البحرية من خلال نشر الدروس المستفادة من التحقيقات في الحوادث
• تشجيع المساعدة المتبادلة داخل مجتمع التحقيق في الحوادث البحرية الدولية لتحسين السلامة البحرية على مستوى العالم
• معاملة الناجين وأقارب ضحايا الحوادث البحرية بالاعتبار والتعاطف والصدق
• تعزيز العلاقات الجيدة مع أصحاب المصلحة الخارجيين والهيئات المهنية والمؤسسات التعليمية والمجتمع البحري الأوسع

العمل

عملية التحقيق

• ميب يتلقى حوالي 1,200 تقرير عن الحوادث والحوادث كل عام. يوضح المخطط المبسط أدناه تسلسل الأحداث المتضمنة في التحقيق في حادث.

يتم إجراء التقييم الأولي بناءً على المعلومات الواردة والمجمعة. إذا تم اتخاذ قرار بالتحقيق في حادث ، يتم نشر فريق من المفتشين لجمع الأدلة وإجراء المقابلات من أجل الحصول على فهم مناسب لظروف وأسباب الحادث أو الحادث. بعد التحليل الأولي ، يتم تقديم النتائج إلى كبير المفتشين لاتخاذ قرار بشأن نطاق التحقيق وإثبات الحاجة إلى أي توصيات سلامة عاجلة. يمكن بعد ذلك القيام بمزيد من العمل وصياغة التوصيات عند الضرورة (انظر أدناه). تخضع مسودة تقارير التحقيق لعملية تشاور قانونية مدتها 30 يومًا ، ويتم النظر في نتائجها قبل نشر التقرير النهائي.

إذا تقرر ، بعد التقييم الأولي ، عدم النشر ، فسيتم إجراء تحقيق إداري ، والذي يتضمن عادةً جمع الأدلة من خلال المراسلات أو عبر الهاتف ، على الرغم من إجراء المقابلات وجهاً لوجه والزيارات الميدانية حسب الاقتضاء.

يتم حاليًا تسجيل تفاصيل جميع الحوادث والحوادث في قاعدة بيانات الخسائر البحرية التابعة للفرع ومنصة معلومات الخسائر البحرية الأوروبية (إمكيب). تلك الحوادث والحوادث التي تقع ضمن اختصاص IMOنظام معلومات الشحن العالمي المتكامل (نظم المعلومات الجغرافية) يتم نقل قاعدة البيانات وفقًا لذلك.

ميب عملية التحقيق (ملاحظة: يتوفر إصدار أعلى دقة من التخطيطي في الصفحة 4 من نسخة PDF)

التوصيات وأصحاب المصلحة

ميبعادة ما تؤدي تحقيقات الفرع إلى تقديم توصيات لأصحاب المصلحة الأكثر قدرة على تنفيذها. يمكن أن يشمل هؤلاء مالكي السفن ومشغليها ، وسلطات الموانئ والمرافئ ، والهيئات الصناعية والتنظيمية. يتم تقديم التوصيات لغرض ضمان اتخاذ الإجراءات التي من شأنها أن تساعد في منع تكرار حدوثها. يتم استشارة خبراء الصناعة للتأكد من أن التوصيات متناسبة وقابلة للتحقيق.

الحاصلون على ميب التوصيات مطلوبة لإبلاغ رئيس المفتشين بقبولهم أم لا ، وتقديم تفاصيل خططهم للتنفيذ. يقوم كبير المفتشين بإتاحة حالة جميع التوصيات للجمهور في تقريره السنوي إلى وزير الخارجية.

اصدار دروس السلامة

أحد الجوانب الرئيسية لـ ميبالعمل هو نشر لأصحاب المصلحة دروس السلامة التي تم تحديدها خلال تحقيقاتها. تعلق أهمية على تحديد الوسائل المثلى لنشر هذه الرسائل بشكل أكثر فعالية.

تقارير التحقيق

وهي متاحة للجمهور ، رقمياً ومطبوعة ، وتحتوي على حساب واقعي ، وتحليل ، واستنتاجات وتوصيات.

نشرات السلامة

قم بتوصيل دروس وتوصيات السلامة العاجلة التي يجب لفت انتباه الصناعة إليها قبل نشر تقرير التحقيق الرئيسي.

منشورات السلامة

أوصاف موجزة للنتائج الرئيسية لتحقيق يهدف إلى قراءتها من قبل أصحاب المصلحة الرئيسيين في أسرع وقت ممكن. سوف يرافقون نشر تقرير التحقيق.

ملخصات السلامة

تُنتج كل ستة أشهر وتحتوي على مقالات مجهولة المصدر تستند إلى التحقيقات والاستفسارات الإدارية ، مع التركيز على الدروس التي يجب تعلمها. كما يتم إنتاج سفن الصيد المتخصصة وإصدارات السفن الترفيهية على أساس عرضي.

دراسات السلامة

من وقت لآخر ، سيكلف كبير المفتشين بإجراء دراسة السلامة. وسيركز هذا على جانب معين من السلامة البحرية ومن المرجح أن يكون استجابة لاتجاهات الحوادث المحددة والمخاوف الناشئة. في عام 2019 ، من المقرر نشر نتيجة دراسة شاملة حول استخدام مساعدات الملاحة الإلكترونية على مجموعة من السفن.

gov.uk/maib

ميبموقع الويب الخاص بـ "هو مصدر لإيصال رسائل السلامة في عدد من الأشكال. بالإضافة إلى توفير الوصول إلى كل تقرير تحقيق ينشره الفرع منذ أن بدأ العمل في عام 1989 ، يستمر تطوير الموقع مع التخطيط لمزيد من العمل. ميبموقع YouTube (maibgovuk)، فيس بوك (maib.gov) وتويتر (تضمين التغريدة) سيظل الحضور وسيلة مهمة للتواصل.

التقرير السنوي

يتم إنتاج ونشر تقرير سنوي إلى وزير الخارجية ، يوفر مجموعة شاملة من إحصائيات الحوادث المستمدة من ميب قاعدة بيانات ، وسجل بالتوصيات التي قدمت خلال العام والردود عليها.

كتيبات المعلومات

يتم نشر كتيبات المعلومات على ميب على شبكة الإنترنت وحملها على عمليات النشر من قبل المفتشين. يتم استخدامها لإبلاغ أصحاب المصلحة المشاركين في تحقيق حول دور ميب والعمليات المتضمنة.

تحقيقات الطب الشرعي واستفسارات الحوادث المميتة

ميب سيستمر المفتشون في تقديم الدعم لطبيب الوفيات والنيابة العامة في حالة الوفيات الناجمة عن الحوادث البحرية التي تحدث في المياه الإقليمية للمملكة المتحدة أو على متن السفن المسجلة في المملكة المتحدة في الخارج. في الممارسة العملية ، هذا غالبا ما ينطوي على ميب حضور المفتشين في التحقيقات والاستفسارات المتعلقة بالحوادث المميتة لشرح محتويات محاضر التحقيق ونتائج التحقيقات.

في إنجلترا وويلز ، يتم تحديد هذا الدعم في مذكرة التفاهم المتفق عليها بين رئيس التحقيق وفروع التحقيق في حوادث النقل الثلاثة في أكتوبر 2017.

العروض والالتزامات الخارجية الأخرى

ميب سيستمر الموظفون في المشاركة مع قطاعات الصناعة من خلال تقديم برنامج من العروض التقديمية لمنظمات أصحاب المصلحة ذات الصلة. وسيشمل ذلك منظمات التجارة البحرية ، والكليات البحرية وصيد الأسماك ، وخدمات الشرطة والإطفاء ، ومنظمات الحرف الترفيهية.

عالميا

يمثل كبير المفتشين المملكة المتحدة في المنتدى الدولي لمحققي الحوادث البحرية (ميف) والمنتدى الفرعي الأوروبي البريد الإلكتروني MAIIF. ميف هي منظمة دولية غير ربحية مكرسة للنهوض بالسلامة البحرية ومنع التلوث البحري من خلال تبادل الأفكار والخبرات والمعلومات المكتسبة في التحقيق في الحوادث البحرية. والغرض منه هو تعزيز وتحسين التحقيق في الحوادث البحرية ، وتعزيز التعاون والتواصل بين محققي الحوادث البحرية. ميف له وضع المنظمة الحكومية الدولية في IMO.

• ميب ستواصل تقديم التدريب لممارسي التحقيق في الحوادث من إدارات البلدان الأخرى. يتضمن ذلك تدريبًا خاصًا على استرداد وتحليل الأدلة التي تم الحصول عليها من Voyage Data Recorder (مسجلات الفيديو الرقمية) وأجهزة التسجيل الإلكترونية الأخرى ، ولكنها تتضمن أيضًا مواضع طويلة الأجل حيث يتم تضمين محقق داخل ميب التفتيش لعدة أشهر.

• ميب عضو نشط في وفد المملكة المتحدة في IMOاللجنة الفرعية المعنية بتنفيذ IMO الأدوات (III) وتشارك في الفريق العامل المعني بتحليل الخسائر. تستخلص هذه المجموعة الدروس المستفادة من تحليل تحقيقات الحادث ، بحيث يمكن التوصية بها للنظر فيها من قبل المعنيين IMO اللجان الفرعية. تجتمع اللجنة سنويًا في اجتماعها القادم في يوليو 2019 ، لكنها تنشط على مدار العام من خلال مجموعة مراسلات تحليل الخسائر.

التطورات التقنية

جناح تحليل بيانات الحوادث البحرية (ماداس) بالتعاون مع المجلس الوطني لسلامة النقل بالولايات المتحدة الأمريكية. لقد أصبح هذا النظام الأساسي القياسي في الصناعة لتحليل الأدلة الإلكترونية البحرية.

ستظل التطورات في مجالات الشحن المستقل والملاحة الإلكترونية وأنظمة الدفع الحديثة وغيرها من التقنيات البحرية الناشئة قيد المراجعة لضمان ميب التفتيش على علم كاف في هذه المجالات.

التدريب والتطوير

ميب المفتشون مطالبون بتطوير والحفاظ على مجموعة واسعة من المهارات المهنية. يحتفظ الفرع بخطة اعتماد تشتمل على وحدات نظرية وعملية تغطي جميع جوانب التحقيق في الحوادث البحرية. عند التوظيف ، من المتوقع أن يكمل جميع المفتشين خطة الاعتماد بنجاح ويحصلوا على شهادة الدراسات العليا في التحقيق في الحوادث البحرية في غضون عامين. يتلقى جميع المفتشين تطويرًا مهنيًا وتدريبًا مستمرين على المهارات الأساسية مثل تقنيات المقابلة ، والتحقيق في العوامل البشرية ، ومعالجة الأدلة ، والاستفادة الكاملة من دورات الدراسات العليا حيثما كان ذلك متاحًا.

يواصل الفرع الحفاظ على برنامجه التدريبي والتطوير لجميع الموظفين من أجل المهارات الخاصة بالوظيفة بالإضافة إلى التطوير الشخصي. ال ميب حصل على اعتماد المستثمرين في الأفراد منذ عام 1996 وأعيد تقييمه في أبريل 2019.

سيواصل مجلس فروع التحقيق في الحوادث التعامل مع قضايا الحوكمة. يرأسها تجهيز الدوائرالمدير العام للشؤون الدولية والأمن والبيئة ويحضره كبار المفتشين في فروع التحقيق في الحوادث الجوية والبحرية والسكك الحديدية وغيرها تجهيز الدوائر الموظفين.

في 2018/19 بدأ العمل على نظام إدارة حالة بديل لجميع فروع التحقيق في الحوادث الثلاثة (AIBs). هذا تدار من داخل الموارد الموجودة من قبل ميب ومن المتوقع أن يبدأ تشغيله في 2019/20.

تحت رعاية مجلس رئيس التحقيق في الحوادث المنفصل (AICC) ، تم الاتفاق على المبادرات المشتركة التالية للاستفادة من أوجه التآزر بين الفروع:

• التطوير المستمر للعمليات والممارسات المشتركة للتحقيق في الحوادث
• تبادل المرافق والمعدات والخبرات الفنية عند الاقتضاء ، بما في ذلك التدقيق عبر الفروع ، من أجل تحسين الكفاءة والفعالية
• تعزيز واستخدام ومواصلة تطوير التدريب المشترك على التحقيق في الحوادث للموظفين الجدد والحاليين
• تبادل الموارد والخبرات في العلاقات العامة والتوظيف والتقدم الوظيفي والتطوير الشخصي
• تحديث وتأسيس مذكرات تفاهم مشتركة مع AIB كما هو مطلوب مع أصحاب المصلحة

في عام 2018 ، تم تعيين السير ريتشارد جاروود كرئيس غير تنفيذي لـ AICC.

رئيس الاتصالات الخارجية ، الذي يخدم الثلاثة AIBsوينسق ويعزز رسائل السلامة المحددة أثناء التحقيقات لأصحاب المصلحة في الصناعة والجمهور.

تمويل

ميب يتم تمويله بشكل أساسي من تجهيز الدوائرميزانية البرنامج. ومع ذلك ، في 2018/19 ، تم تخصيص ميزانية رأسمالية لتغطية النفقات على نظام إدارة الحالات ثلاثي الفروع ، وقاعدة بيانات وطنية لـ ميب تهدف إلى معالجة اضطرابات الوصول إلى البيانات نتيجة مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي.

عند تقديم خدمات التحقيق في الحوادث إلى دول أخرى أو منظمات دولية ، يتم استرداد هذه التكاليف. تظهر ميزانيات السنوات الثلاث لخطة العمل هذه في الجدول أدناه ، جنبًا إلى جنب مع ميزانية 3/2018.

تم ترخيص هذا المنشور بموجب شروط Open Government License v3.0 ما لم ينص على خلاف ذلك. لعرض هذا الترخيص ، قم بزيارة nationalarchives.gov.uk/doc/open- Government-licence/version/3 أو راسل فريق سياسة المعلومات ، الأرشيف الوطني ، Kew ، London TW9 4DU ، أو أرسل بريدًا إلكترونيًا: psi@nationalarchives.gsi.gov.uk.

عندما نحدد أي معلومات تتعلق بحقوق الطبع والنشر لطرف ثالث ، ستحتاج إلى الحصول على إذن من أصحاب حقوق الطبع والنشر المعنيين.

هذا المنشور متاح في https://www.gov.uk/government/publications/maib-business-plan-2019-20/maib-business-plan-2019-20