قد يؤدي طعن قانوني جديد إلى إعادة تعريف تأثير تعريفات الصلب على سلاسل التوريد البحرية.
الصورة مقدمة من NMMA
قد يكون للطعن القانوني المرفوع في الولايات المتحدة آثار على كيفية تقييم المكونات المستوردة عبر سلاسل توريد التصنيع البحري، وخاصة تلك التي تحتوي على الفولاذ والألومنيوم.
رفعت شركة "إكسبريس فاستنرز" التي تتخذ من ولاية إلينوي مقراً لها، دعوى قضائية أمام محكمة التجارة الدولية الأمريكية، طعناً في كيفية تطبيق إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) للرسوم الجمركية الموسعة على الصلب والألومنيوم بموجب المادة 232، والتي تم إقرارها في عهد إدارة ترامب. وتزعم الشركة أن إدارة الجمارك وحماية الحدود تفرض رسوماً جمركية بشكل غير صحيح على القيمة المعلنة الكاملة للمثبتات المستوردة، بدلاً من اقتصار الرسوم على قيمة محتوى الصلب أو الألومنيوم فقط.
تم رفع الرسوم الجمركية بموجب المادة 232 على الصلب والألومنيوم إلى 50 في المائة في يونيو 2025 وكان من المفترض أن تنطبق هذه الأحكام فقط على المحتوى المعدني للمنتجات المشمولة. ومع ذلك، تزعم الدعوى القضائية أن إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية قد تبنت تفسيراً أوسع نطاقاً في تطبيق هذه الأحكام، حيث أصدرت إشعارات النموذج 29 التي تتحدى منهجيات التقييم التي يتبعها المستوردون وتثنيهم عن استبعاد تكاليف مثل التشغيل الآلي أو التصنيع أو العمالة.
بحسب الرابطة الوطنية لمصنعي المنتجات البحرية (NMMA)، قد يكون لهذه القضية تداعيات على التكاليف والامتثال والتخطيط في عام 2026. وجاء في بيان الرابطة: "تكمن أهمية هذا الأمر لمصنعي المنتجات البحرية في أن العديد من القوارب والمحركات والمقطورات والمكونات تعتمد على مثبتات ووصلات وأجزاء معدنية مستوردة. ويمكن أن يؤثر تعريف إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) لمصطلح "محتوى الصلب" بشكل مباشر على التكاليف النهائية وقرارات التسعير ومخاطر الامتثال، حتى بالنسبة للشركات التي تُصنّع منتجاتها بشكل أساسي في الولايات المتحدة."
تثير الدعوى القضائية أيضًا مخاوف تتعلق بالإجراءات. إذ تزعم شركة "إكسبرس فاستنرز" أن إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية اعتمدت على توجيهات غير رسمية وغير منشورة، بدلًا من اتباع الإجراءات التقليدية المتمثلة في الإخطار والتعليق، لتغيير طريقة حساب الرسوم الجمركية. ويقول محامو التجارة إن حكمًا قضائيًا قد يضع حدودًا لمدى امتداد الرسوم الجمركية في مراحل الإنتاج اللاحقة، ويرسي ضوابط أوضح لإنفاذها مستقبلًا.
لا يُتوقع صدور حكم قبل عدة أشهر، لكن القضية تُعتبر بالفعل اختباراً لسلطة إدارة الجمارك وحماية الحدود بموجب المادة 232. في غضون ذلك، يواجه المستوردون حالة من عدم اليقين المستمر، حيث يدرسون ما إذا كان ينبغي عليهم اعتماد تقييمات أكثر تحفظاً لتقليل مخاطر الإنفاذ أو الحفاظ على تفسيرات أضيق واحتمال مواجهة عقوبات.
تواصل الرابطة الوطنية لمصنعي المنتجات البحرية (NMMA) التواصل مع صناع السياسات بشأن الآثار الواقعية للتعريفات الجمركية على المصنّعين في المراحل اللاحقة من سلسلة التوريد وعلى الوظائف في الولايات المتحدة. ونظرًا لأن 95% من القوارب المباعة في الولايات المتحدة تُصنع محليًا، فإن صناعة القوارب الترفيهية تعتمد على قواعد تجارية واضحة وتطبيق عادل للتعريفات الجمركية للحفاظ على قدرتها التنافسية عالميًا.
