تقر RYA باستجابة الحكومة لالتماس معدات الصيد
يسعدنا أن وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية (DEFRA) قد اعترفت بالجهود الطويلة الأمد التي تبذلها RYA للتصدي لخطر معدات الصيد ذات العلامات الضعيفة وللتقاط البيانات التي ستساعدهم على فهم حجم المشكلة. بصفتنا طواقي ، نشارك اهتمامات مجتمع القوارب الترفيهي ، ونحن ندرك تمامًا أن الوقوع في فخ مشكلة لا يريدها أحد منا لأنه من المحتمل أن يكون مكلفًا ويستغرق وقتًا طويلاً وخطيرًا.
هناك شرط عام لوضع العلامات على معدات الصيد داخل المياه الإقليمية للمملكة المتحدة منصوص عليه في أمر قوارب الصيد (وضع العلامات والتوثيق) (الإنفاذ) لعام 1993 ، والذي ينفذ أحكام لائحة الاتحاد الأوروبي الأساسية التي تنص على أن "عوامات العلامات والأشياء المماثلة تطفو على السطح وتهدف إلى الإشارة إلى موقع معدات الصيد ، يجب أن يتم تمييزها بوضوح في جميع الأوقات بحرف (أحرف) ورقم (أرقام) السفينة التي تنتمي إليها ".
بعبارة أخرى ، تتعلق هذه اللائحة بـ "الوسم" بمعنى تحديد المالك والقارب الذي يأتي منه بدلاً من "الوسم" بمعنى القدرة على رؤية الترس بسهولة في البحر. ومع ذلك ، ولأسباب واضحة ، ما لم تشهد سلطات الإنفاذ فعليًا نشر معدات غير مميزة ، إذا اختار المالك عدم تحديد العتاد على أنه معداته ، فمن المستحيل تقريبًا اتخاذ إجراء إنفاذ رسمي لخرق هذه اللوائح.
لوائح الاتحاد الأوروبي
هناك أيضًا لوائح الاتحاد الأوروبي المتعلقة بمعدات الصيد الموضوعة خارج البحر الإقليمي للمملكة المتحدة ، والتي يتم تنفيذها بواسطة قانون الصيد البحري (وضع علامات على معدات الصيد السلبية وشباك الجر بالشباك وتحديدها) (إنجلترا) لعام 2006 ، والتي تتطلب نشر عوامات علامة بحيث يتم نشرها بحيث قد يتم وضع المعدات في البحر ولكن هذه اللوائح تتعلق بشكل أساسي بعمليات الصيد واسعة النطاق (على سبيل المثال ، يجب وضع العلامات الموجودة على المعدات السلبية على بعد ميل بحري واحد على الأقل!).
بموجب قانون الوصول البحري والساحلي لعام 2009 ، تتمتع سلطات مصايد الأسماك الداخلية وحماية البيئة (IFCAs) الآن بالسلطة الصريحة لتقديم قوانين فرعية "تتطلب بنودًا محددة ، أو بنودًا من وصف محدد ، تُستخدم في استغلال موارد مصايد الأسماك البحرية لوضع علامات عليها. بالطريقة التي قد يتم تحديدها ".
ولما كان الأمر كذلك ، فإننا نعتبر أن المسؤولية الأساسية عن معالجة هذه القضية تقع على عاتق IFCA. ومع ذلك ، فإن رأي IFCA هو أن اللوائح الداخلية المتعلقة بوضع علامات على معدات الصيد لتحديد الهوية لا تغطي متطلبات الملاحة. في الواقع ، يوضحون تمامًا أنهم ليسوا سلطات ملاحة ، وبالتالي فإن هذا شيء خارج نطاق اختصاصهم.
مقترحات جديدة
نحن ندرك أنه كانت هناك مقترحات لمواصفات جديدة لتمييز الأواني لتشمل عمودًا بطول 1.5 متر بعلم 30 × 30 سم. إلا أن هذه المقترحات أدت إلى مقاومة كبيرة من الصيادين في بعض المناطق على أساس سلامتهم عند إطلاق النار واستعادة معداتهم.
يُزعم أن علامة العمود والعلم والعوامة يجب أن يتم التعامل معها بشكل منفصل ، بدلاً من ترك الترس يمر بحرية عبر متعهد النقل ، والذي يُعتبر أنه يسبب خطرًا إضافيًا عليهم. الرأي العام هو أن مشكلة معدات الصيد ذات العلامات السيئة لا ينتجها الصيادون الشرعيون ولكن الصيادون الهواة والهواة الذين لا يستخدمون المعدات المناسبة وغالبًا ما يجهلون القانون.
ومع ذلك ، سيبقى هناك الخلل الأساسي المتمثل في أن العتاد الذي لم يتم تمييزه ليكون مرئيًا غالبًا لا يتم تمييزه أيضًا بتفاصيل المالك ، مما يجعل من المستحيل تقريبًا إثبات من ينتمي إليه أو اتخاذ إجراء تنفيذي. ومع ذلك ، فإن المشكلة التي نواجهها عند التحدث إلى DEFRA حول عدم كفاية قواعد وضع العلامات هي نقص البيانات حول الحجم الحقيقي للمشكلة وبالتالي ما إذا كان الأمر يحتاج إلى اتخاذ إجراء بشأنه.
بيانات موثوقة
ابتداء من عام 2003 ، نفذت RYA حملة مستدامة لجمع البيانات عن معدات الصيد غير المميزة. في غضون خمس سنوات ، تلقينا 99 تقريرًا عن حدوث تشابكات.
خلال مناقشاتنا الأخيرة مع DEFRA ، كرروا التأكيد على الحاجة إلى أكبر قدر ممكن من الأدلة للتأكد من حجم المشكلة حتى يتمكنوا من فهم ما إذا كان الحل المحتمل مطلوبًا بشكل أفضل. لهذا السبب ، أعدنا إطلاق نموذجنا عبر الإنترنت بحيث يمكن الإبلاغ عن التشابك والمشاهد بسهولة. سواء أعجبك ذلك أم لا ، فإن الحكومة لن تفعل شيئًا ما لم يتم إقناعها بأدلة قاطعة أن التكلفة أو المخاطرة غير مقبولة وأنهم بحاجة إلى القيام بشيء ما - لقد قالوا ذلك كثيرًا في استجابتهم.
تم إغلاق الالتماس الأخير بعد ستة أشهر بتوقيع 10,767 توقيعًا. في الوقت نفسه ، تلقى RYA 138 تقريرًا فقط - 84 منها كانت عن تشابكات حدثت في الغالب خلال العامين الماضيين. هذا ليس مشجعًا ، لكننا سنواصل سد الحاجة إلى الإبلاغ عن التشابكات عبر نموذج الإبلاغ عن حوادث معدات صيد الأسماك RYA على: www.rya.org.uk.
سنواصل أيضًا العمل بشكل وثيق مع الحكومة بحيث يمكن أن يساعد جمع البيانات من هذه العملية في تحديد أي حلول محتملة.
