تحث RYA شركة MCA على مراجعة المقترحات المكلفة لقواعد الممارسة

في حين أن أجزاء من القطاع البحري في المملكة المتحدة تتعارض مع وكالة البحرية وخفر السواحل (MCA) بشأن التغييرات المقترحة على قانون الممارسات الحالي للسفن التجارية، فإن نيل ماكليود - رئيس المنافسة والخدمات الفنية في RYA - يحدد مخاوفه بشأن المقترحات الحالية.

يُعدّ قانون ممارسات الرياضة والترفيه الصادر عن وكالة البحرية وخفر السواحل (MCA) مجموعةً من اللوائح والمتطلبات التي يفرضها القانون البريطاني. ويُطبّق على أي سفينة تجارية تُستخدم للرياضة أو الترفيه، وتحمل أقل من 12 راكبًا، ويبلغ طولها أقل من 24 مترًا، وتعمل في البحر.

تتأثر العديد من السفن بما في ذلك قوارب التأجير، وقوارب مشاهدة المعالم السياحية وصيد الأسماك، والقوارب المستخدمة للغوص، والسفن المستخدمة في دورات تدريب RYA، وسفن تدريب الإبحار، بالقانون.

يُعد تحديث الكود أمرًا بالغ الأهمية نظرًا للتطور المستمر الذي يشهده هذا القطاع. بدءًا من لوائح السلامة ووصولًا إلى التقنيات والممارسات الجديدة، يجب أن يُمثل الكود العالم الحديث.

وعلى الرغم من المحاولات العديدة السابقة، فإن هذه ستكون المرة الأولى التي يتغير فيها الكود منذ أكثر من 20 عامًا، وهو ما قد يكون أمرًا جيدًا للغاية.

ومع ذلك، لا تزال التغييرات بحاجة إلى أن تكون عاكسة ومتناسبة مع احتياجات الصناعة.

انتهت الآن المشاورة العامة بشأن مدونة الممارسات

انتهت المشاورة العامة حول قانون MCA الجديد في فبراير 2025، ومن ما فهمته RYA، كان هناك قدر كبير من التعليقات المقدمة جنبًا إلى جنب مع تعليقاتنا (الرد الكامل لـ RYA متاح على الإنترنتنعتقد أن المسودة الحالية قد تؤثر سلبًا على مشغلي السفن. سيُتركون في مواجهة متطلبات تدريب جديدة، والتزامات جديدة بمعدات السلامة، وقيود تشغيلية إضافية. من بين القضايا التي علّقنا عليها تقييمات الهيكل والاستقرار، ومتطلبات التفتيش، ولوائح القطر.

في الوضع الراهن، قد يترتب على الالتزام بالقانون الجديد تكاليف جديدة. قد يضطر بعض المشغلين إلى إنفاق آلاف الجنيهات الاسترلينية لتلبية اللوائح المُحدثة، بينما قد يتحمل آخرون تكاليف ضئيلة، حسب ظروفهم الخاصة.

لكن من المهم أن تعلم أنه إذا لم تكن ملزمًا بالخضوع لقواعد "الترميز" سابقًا، فلن تتأثر قواربك بهذه القواعد الجديدة. كما أن الممرات المائية الداخلية غير متأثرة، والقوارب الصغيرة مُعفاة منها بالفعل.

القضايا التي أثارتها RYA، وموقفها الحالي

التقييمات الهيكلية والاستقرار

نجحت الهيئة الملكية للسفن (RTY) في إثبات أن السفن المُقيّمة وفقًا لمعايير أوروبية مُحددة (وحدة RCD A1 أو أعلى) لا تحتاج إلى تقييمات استقرار إضافية مُكلفة. ومع ذلك، لا يزال القلق يساورنا بشأن السفن التي يقل طولها عن 12 مترًا، والتي تُبنى دون إشراف جهة مُعتمدة، لا تزال تتطلب تقييمات ما بعد البناء مُكلفة. ترى الهيئة الملكية للسفن (RTY) أنه بالنسبة لبعض الفئات منخفضة المخاطر، يكفي فحص المُعاين بدلًا من طلب مراجعات رسمية مُكلفة.

متطلبات التفتيش

في البداية، أرادت هيئة الملاحة البحرية (MCA) إجراء عمليات تفتيش سنوية من قِبل مساحين لمعظم السفن، وهو ما كان سيُكلفها ويُرهقها. بفضل ضغوطات الجمعية الملكية لليخوت (RTY)، عُدِّل النظام ليحافظ إلى حد كبير على النهج الحالي، حيث يُجري الملاك فحوصات معدات السلامة الخاصة بهم سنويًا. ولا يزال هناك قلق بشأن السفن التي يزيد عمرها عن 20 عامًا، والتي ستُلزم الآن بإجراء عمليات تفتيش سنوية من قِبل مساحين. وترى الجمعية الملكية لليخوت أن هذا مُفرط، حيث لا تزال العديد من القوارب القديمة في حالة ممتازة.

لوائح القطر

حظر مشروع القانون في البداية جميع عمليات السحب بواسطة السفن بموجبه، مما كان سيؤثر على أنشطة مثل سحب القوارب المطاطية الصغيرة. وقد نجحت الجمعية الملكية لليخوت في طرح التعديلات، ولكن لا تزال لدينا بعض المخاوف. بعض الصياغة في القانون المُعدّل غامضة، ولا يزال من غير الواضح ما إذا كانت القوارب المطاطية الصلبة الصغيرة (RIBs) قادرة على السحب.

بالإضافة إلى ذلك، فإن طرق القطر الموضحة في الكود لا تتوافق بشكل كامل مع الممارسات الصناعية الشائعة.

سفن السباق وقوارب دعم السباق

لطالما كان هناك لبس حول ما إذا كانت السفن المستخدمة في سباقات القوارب تتطلب ترميزًا. تُقدم المقترحات الجديدة مزيدًا من الوضوح، وهي خطوة في الاتجاه الصحيح. مع ذلك، بالنسبة للقوارب التي تعمل بعيدًا عن الشاطئ، أصبحت المتطلبات الجديدة أكثر صرامة. اشترطت المسودة الأصلية فحصًا إضافيًا قبل كل سباق، وهو ما عارضته الجمعية الملكية لليخوت بنجاح.

كانت قوارب دعم السباقات (مثل قوارب السلامة المُعارة للأندية) خاضعةً في البداية للوائح صارمة. ومنذ ذلك الحين، وافقت هيئة سباقات السيارات (MCA) على قبول السفن الحاصلة على شهادات سلامة حالية (مثل UKCA أو CE) مع معدات سلامة إضافية.

هناك مشكلة عالقة تتمثل في عدم وضوح توزيع المسؤوليات بين الهيئة الملكية لليخوت (بصفتها السلطة الوطنية) والأندية المنظمة للفعاليات. فإذا كان على النادي التأكد من استيفاء سفينة الدعم لمتطلبات السلامة، فلا داعي للهيئة الملكية لليخوت لإصدار مستندات إضافية.

متطلبات التدريب

تضمنت المسودة الأولية متطلبات تدريبية مفرطة، من شأنها أن تُثقل كاهل المشغلين بأعباء لا داعي لها. ونجحت الهيئة الملكية للطائرات في التصدي لبعض هذه المتطلبات، مثل التدريب الإلزامي على مكافحة الحرائق لجميع أفراد الطاقم.

ومع ذلك، لا تزال هناك مخاوف بشأن الأمور التالية:
▪ تدريب الرادار:تصر MCA على أن تدريب الرادار لبعض السفن يجب أن يكون دورة خاصة بها، بدلاً من الاعتراف بدورة RYA الحالية، والتي تستخدم بالفعل على نطاق واسع.

▪ أنظمة المخططات الإلكترونيةتعتمد متطلبات هيئة الملاحة البحرية الجديدة على السفن التجارية الكبيرة، بدلاً من السفن الرياضية والترفيهية الصغيرة. هذا يعني أن الخرائط الورقية القديمة لا تزال مطلوبة، على الرغم من الخطط الرامية إلى التخلص منها تدريجياً.

▪ تدريب الاستقراريُلزم مشروع القانون الحالي ربابنة السفن التي تحمل كتب ثبات السفن بالخضوع لتدريب على الثبات من قِبل هيئة قبطان السفن البحرية (MCA). وترى الجمعية الملكية لليخوت أن المنهج الحالي لبرنامج ربابنة اليخوت يُوفر للربابنة فهمًا كافيًا لقضايا الثبات لأنواع القوارب التي يشملها القانون، وأن إرشادات الثبات ينبغي أن تُركز على توفير معلومات واضحة ومفيدة بدلًا من التدريب غير الضروري.

▪ تدريب الإسعافات الأوليةيُلزم القانون طاقم السفن العاملة خارج المياه الإقليمية البريطانية بإكمال دورة إسعافات أولية متقدمة (STCW)، بغض النظر عن مكان عملهم، وهي دورة أكثر ملاءمة للسفن الكبيرة وتلك التي تعمل بعيدًا عن المساعدة. وترى الجمعية الملكية للبحارة (RTA) أنه ينبغي قبول بديل أكثر ملاءمة.

تشجيع أصحاب القوارب على استخدام قوائم التحقق الجديدة التابعة لمؤسسة إنقاذ القوارب الملكية الوطنية للمساعدة في تعزيز السلامة في البحر 14 مارس 2025

ماذا سيحدث بعد ذلك مع مدونة الممارسة؟

بصفتنا جمعية صناعة السيارات الملكية (RYA)، شاركنا في مناقشات حول هذا القانون الجديد لأكثر من عامين ونصف، بالتعاون مع مجموعة العمل الفنية (TWG) التابعة لهيئة صناعة السيارات في المكسيك (MCA)، والتي تضم خبراء وممثلين عن القطاع. عندما طرحت هيئة صناعة السيارات في المكسيك (MCA) مسودة قانونها في مايو 2024، رصدنا العديد من المخاوف التي تتطلب مراجعات جوهرية. وقد أدى المضي قدمًا في المناقشات لمحاولة تعديل هذه المخاوف إلى إحراز بعض التقدم، إلا أن المسودة الحالية لا تزال تواجه تحديات.

في هذه المرحلة، الخطوات التالية ليست واضحة تمامًا، لكننا نحث MCA بشدة على تخصيص الوقت اللازم لمراجعة جميع الردود بعناية قبل الانتهاء من القانون وإحضاره إلى البرلمان.

نظراً لأن مدونة قواعد الممارسة الحالية سارية منذ أكثر من عقدين، فإننا نعتقد أن تخصيص ما بين ستة أشهر واثني عشر شهراً إضافية لتنقيح النسخة الجديدة أمرٌ يستحق العناء. فالتسرع في إجراء التغييرات دون دراسة وافية قد يؤدي إلى عواقب غير مقصودة، لذا من الضروري أن نُحسن تطبيقها.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، لا نتوقع أن تدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ قبل خريف عام 2025، ومن المرجح أن يتم تطبيق بعض التغييرات تدريجيا بينما قد يتم تنفيذ البعض الآخر على الفور.

في الجمعية الملكية للرياضة، نلتزم بالتعاون الوثيق مع هيئة الرياضة والترفيه (MCA) لضمان أن تكون النسخة النهائية من المدونة عملية وعادلة وتعكس واقع قطاع الرياضة والترفيه. ونرغب في أن تعيد هيئة الرياضة والترفيه (MCA) عقد اجتماع الفريق الفني لضمان قدرتنا، بصفتنا ممثلين للقطاع، على دراسة ردود المشاورات ومساعدتهم في إجراء أي تعديلات ضرورية على مسودة المدونة قبل فوات الأوان.

في هذه الأثناء، نشجع جميع العاملين في هذا القطاع على البقاء على اطلاع ومتابعة التحديثات. حالما تتوفر لدينا المزيد من التفاصيل، سنقدم إرشادات إضافية لمساعدة مشغلي السفن على الاستعداد لأي تغييرات قد تطرأ.