تعكس RYA الكتاب الأبيض للحكومة بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
في 12 يوليو، نشرت الحكومة كتابها الأبيض بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، العلاقة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، والتي تحدد بمزيد من التفصيل النموذج الذي ترغب المملكة المتحدة في تحقيقه لعلاقتها النهائية مع الاتحاد الأوروبي، والذي سيدخل حيز التنفيذ بعد فترة التنفيذ التي من المقرر أن تنتهي في 1 يناير 2021. وجاء الكتاب الأبيض في أعقاب اتفاق مجلس الوزراء الذي تم التوصل إليه في تشيكرز في 6 يوليو.
وتتمثل العناصر الرئيسية للاتفاقية فيما يلي:
- شراكة اقتصادية جديدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، تتضمن منطقة تجارة حرة في السلع بين المنطقتين
- وسوف يتم تمكين ذلك من خلال قيام المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بتبني مجموعة قواعد مشتركة للسلع والأغذية الزراعية، ومشاركة المملكة المتحدة في الوكالات التي تقدم التراخيص للسلع في القطاعات الخاضعة للتنظيم الشديد، والتقديم التدريجي لاتفاقية جمركية ميسر، وعدم فرض تعريفات جمركية على أي سلع، وترتيبات تنظيمية واقتصادية جديدة للخدمات المالية.
- شراكة أمنية جديدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، يتم تأمينها من خلال الحفاظ على القدرات التشغيلية الحالية، ومشاركة المملكة المتحدة في الوكالات الرئيسية بما في ذلك اليوروبول واليوروجست والتنسيق بشأن قضايا السياسة الخارجية والدفاع.
- التعاون بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في عدد من القضايا الأخرى، بما في ذلك حماية البيانات الشخصية، والعلوم، والثقافة، والتعليم، والبحث والتطوير. كما ستكون هناك ترتيبات جديدة للمفاوضات السنوية بشأن الوصول إلى مياه الصيد، مع بقاء المملكة المتحدة دولة ساحلية مستقلة.
- إنشاء ترتيبات مؤسسية مشتركة جديدة لضمان إدارة التعاون بفعالية، وتفسير القواعد بشكل متسق، وإمكانية حل النزاعات. وفي إطار ذلك، يمكن لمحاكم المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي إنفاذ الحقوق المنصوص عليها في الاتفاقية في أراضيهما، وسيتم استخدام لجنة مشتركة جديدة وإجراءات تحكيم مستقلة لحل النزاعات.
في حين أن الورقة البيضاء تُقدم مخططًا أكثر تفصيلًا لتطلعات حكومة المملكة المتحدة بشأن العلاقة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بعد فترة التنفيذ، مقارنةً بأي مرحلة منذ استفتاء عام 2016، فإن رد الاتحاد الأوروبي الأولي على الوثيقة يُشير إلى أنه من غير المؤكد أنها ستُشكل أساسًا لأي تسوية مُتفق عليها. كما لا تزال الورقة البيضاء تُبقي على عدد من الأسئلة المهمة دون إجابة بالنسبة لمجتمع القوارب الترفيهية في المملكة المتحدة.
أولا، في حين تعتزم الحكومة السعي إلى إقامة علاقة جمركية وثيقة مع الاتحاد الأوروبي تدخل حيز التنفيذ بعد فترة الانتقال، لا تزال هناك حاجة إلى مزيد من الوضوح بشأن كيفية تأثر حالة البضائع التابعة للاتحاد الأوروبي للقوارب الترفيهية بموقعها في تواريخ التنفيذ الرئيسية وكيفية التعامل مع الرحلات اللاحقة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
لا يزال هناك غموض يحيط بمستقبل العلاقة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بضريبة القيمة المضافة. ولم يُغطَّ هذا الأمر بالتفصيل في الكتاب الأبيض، كما أن التعديل الذي أُجري على مشروع قانون الضرائب (التجارة عبر الحدود) في 16 يوليو/تموز يعني، في حال إقراره، أن المملكة المتحدة لن تكون جزءًا من نظام ضريبة القيمة المضافة للاتحاد الأوروبي. ومن المحتمل أن يؤثر هذا على عدد كبير من رواد القوارب الترفيهية في المملكة المتحدة، وهي مسألة توليها جمعية مالكي القوارب اهتمامًا بالغًا.
أخيرًا، لم يُقدّم الكتاب الأبيض سوى معلومات محدودة حول سياسة الهجرة المُقترحة في المملكة المتحدة، والتي ستُستبدل بحرية تنقل الأشخاص. ومن المُتوقع إدراج المزيد من المعلومات حول هذا الموضوع، بما في ذلك ضوابط حدودية جديدة مُقترحة على السفن الترفيهية المُسافرة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، وأي نظام جديد للعمال الموسميين المسافرين لأغراض العمل، في كتاب أبيض مُنفصل حول الهجرة سيُنشر في الخريف.
تتواصل جمعية القوارب الترفيهية الملكية بالفعل مع المسؤولين في جميع أنحاء الحكومة للحصول على مزيد من الوضوح بشأن القضايا الموضحة أعلاه ولضمان استمرار قطاع القوارب الترفيهية في المملكة المتحدة في التمتع بحرية الزيارة والتنقل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
إذا كنت بحاجة إلى أي معلومات إضافية حول نشاط RYA في خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، فيرجى الاتصال بفريق الشؤون البحرية والقانونية والحكومية على brexit@rya.org.uk.
