قمع إعادة تدوير السفن التي ترفع علم الاتحاد الأوروبي في آسيا
تدعم أكبر هيئة مالكة للسفن في أوروبا ، وهي اتحادات مالكي السفن في الجماعة الأوروبية (ECSA) ، تعديلًا مقترحًا مثيرًا للجدل للائحة الاتحاد الأوروبي لشحن النفايات والذي من شأنه أن يجعل من الممكن إعادة تدوير السفن التي ترفع علم الاتحاد الأوروبي في مرافق تكسير السفن غير التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في جنوب آسيا.
هذا محظور حاليًا بموجب اتفاقية بازل بشأن شحنات النفايات الخطرة العابرة للحدود ، والتي تم نقلها إلى القانون الأوروبي بصفتها لائحة إعادة تدوير السفن في الاتحاد الأوروبي (EUSRR) وتتطلب إعادة تدوير السفن التي ترفع علم الاتحاد الأوروبي في ساحات على قائمة معتمدة من الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك ، فقد أدى ذلك إلى حالة تحايل فيها بعض مالكي السفن على ما يسمى حظر بازل من خلال التحول إلى أعلام الملاءمة قبل بيع السفن لإعادة التدوير للاستفادة من ارتفاع أسعار الصلب في ساحات جنوب آسيا ، على الرغم من سجل حافل بالتلوث البيئي و الحوادث الناجمة عن الممارسات غير الآمنة في بعض هذه المرافق.
يسعى الاتحاد الأوروبي الآن إلى تضييق الخناق على هذه الممارسة وتوضيح الإطار القانوني لإعادة تدوير السفن التي ترفع علم الاتحاد الأوروبي مع الاقتراح الصادر مؤخرًا لتعديل لائحة شحن النفايات الخاصة به ، والتي من شأنها أيضًا أن تؤدي إلى تغييرات في EUSRR إذا تمت الموافقة عليها.
وهذا من شأنه أن يفرض قواعد أكثر صرامة على صادرات النفايات الخطرة إلى البلدان غير الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بهدف ضمان أن المنشآت التي تستقبل هذه النفايات قد خضعت للتدقيق ويمكنها إدارتها على نحو مستدام.
الأهم من ذلك ، أن هذا التعديل يميز بين السفن التي ترفع علم الاتحاد الأوروبي والتي يتم اتخاذ قرار إعادة التدوير عليها داخل أو خارج إقليم الاتحاد الأوروبي ويسمح بإعادة تدوير تلك المباعة للخردة خارج الكتلة في منشآت غير تابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشرط أن تكون مدرجة في قائمة الاتحاد الأوروبي- ساحات متوافقة.
منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) هي منظمة دولية تضم 38 دولة عضو تعمل على إيجاد حلول للتحديات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية.
وقد خرجت ECSA الآن بقوة لصالح التعديل في ورقة موقف جديدة بشأن الاقتراح قبل محادثات صانعي السياسة في الاتحاد الأوروبي المقرر إجراؤها في مايو.
يعالج الاقتراح "عدم اليقين القانوني" بشأن ما إذا كانت منشآت إعادة التدوير غير التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية يمكن أن تُدرج في قائمة الاتحاد الأوروبي ، حتى لو امتثلت لـ EUSRR ، بالنظر إلى التضمين في التعديل الأخير لحظر بازل في عام 2019 الذي يحظر تصدير المواد الخطرة. إلى البلدان النامية ، كما تقول ECSA.
"يوضح الاقتراح الجديد بشأن شحنات النفايات الإطار القانوني المطبق على إعادة تدوير السفن التي ترفع علم الاتحاد الأوروبي عندما تصبح نفايات خارج الاتحاد الأوروبي" ، كما تنص الهيئة ، التي تمثل 19 اتحادًا وطنيًا لمالكي السفن في الاتحاد الأوروبي والنرويج ، وتسيطر على ما يقرب من 40 لكل في المائة من الحمولة التجارية العالمية.
"إنه يؤكد أنه يمكن إعادة تدويرها في مرافق إعادة التدوير الواقعة خارج منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إذا كانت تفي بمتطلبات EUSRR وتمت إضافتها إلى قائمة الاتحاد الأوروبي."
تقول ECSA إن هذا الشذوذ القانوني قد هدد بإعاقة "التقدم الكبير" في ترقية المعايير في بعض ساحات جنوب آسيا ، مثل تلك الموجودة في Alang ، الهند ، والتي "على وشك أن يتم قبولها في قائمة الاتحاد الأوروبي".
استشارات مقرها سنغافورة حراس البحر، التي تشرف على مشاريع إعادة التدوير المستدامة بما في ذلك النفايات الخطرة في الساحات في جنوب آسيا وتركيا ، تعتقد أن الاقتراح يمثل "تحولًا مهمًا" لأنه يعطي حافزًا واضحًا لهذه المرافق لمواصلة الترقية للحصول على امتثال الاتحاد الأوروبي في النهاية.
يقول الرئيس التنفيذي لشركة Sea Sentinels ، راكيش بهارجافا (في الصورة على اليسار): "في غياب لائحة إعادة التدوير المطبقة عالميًا ، تعد هذه خطوة مهمة لتحفيز التحسينات المستمرة في معايير الصحة والسلامة والبيئة في هذه الساحات".
"من الأهمية بمكان إدراج المنشآت التي تسعى إلى تحقيق الامتثال لـ EUSRR في قائمة الاتحاد الأوروبي حيث يمكن أن توفر القدرة اللازمة لإعادة التدوير المستدام للسفن الكبيرة التي ترفع علم الاتحاد الأوروبي والتي لا تتوفر لها سعة كبيرة في الساحات الموجودة في القائمة. ومن شأن ذلك أيضًا أن يمكّن ساحات جنوب آسيا من التنافس على مستوى متكافئ ".
هذا الرأي رددته ماريا سكيبر شفين ، المديرة التنفيذية للمناخ والبيئة والأمن في جمعية مالكي السفن الشحن الدنماركي هذا أيضًا يضغط بقوة من أجل اعتماد اقتراح الاتحاد الأوروبي. وتقول: "من غير المجدي منع المنشآت في الدول غير الأعضاء في منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي من الحصول على موافقة الاتحاد الأوروبي على الإطلاق ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن أكثر من 70 في المائة من جميع السفن يُعاد تدويرها في جنوب آسيا. من الضروري ألا يتم منع هذه المرافق من التقدم للحصول على الموافقة بموجب قانون تسجيل الدخول عبر الحدود الأوروبية (EUSRR) ".
ومع ذلك ، تصر منصة تكسير السفن التابعة للمنظمات غير الحكومية على أن قرار إعادة التدوير على السفن التي ترفع علم الاتحاد الأوروبي يجب أن يستند بدلاً من ذلك إلى موقع المكتب الرئيسي لشركة الشحن ، والذي سيستمر في كثير من الحالات في حظر شحنات النفايات الخطرة من الاتحاد الأوروبي إلى ساحات غير تابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في إطار EUSRR.
ومع ذلك ، تنص ECSA على ما يلي: "لا ينبغي على الاتحاد الأوروبي تبني أو الانخراط في التدابير الحمائية التي من شأنها قطع المرافق التي تحقق تقدمًا كبيرًا من سوق إعادة تدوير السفن."
